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PROPOSTA DEGLI INDIRIZZI GENERALI DI GOVERNO |
SINDACO
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ASSESSORI: |
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PREMESSA |
VICESINDACO Edilizia BUFFOLI Alessandro Bilancio ARCHETTI Pier Francesco Urbanistica BRESCIANINI Paolo Pubblica Istruzione FRANCO Roberto Lavori pubblici GHITTI Domenico Turismo Commercio UBERTI Paolo Consiglieri
con delega: |
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La legge sull'"Ordinamento delle Autonomie locali" prescrive che il Sindaco presenti al Consiglio Comunale, nella prima seduta, gli "Indirizzi Generali di Governo". La stessa legge impone che il Consiglio Comunale discuta e deliberi tale documento nella medesima seduta. D'altronde la legge sulla "Elezione diretta del Sindaco e del Consiglio Comunale" obbliga il candidato Sindaco a presentare il suo "Programma Amministrativo": un'anticipazione del senso e dei contenuti della Proposta degli Indirizzi Generali di Governo. Mi riferisco integralmente alle indicazioni formulate nel documento presentato all'atto della candidatura, sia perché tali indicazioni costituiscono l'orientamento dell'attività amministrativa dei prossimi cinque anni, sia per le funzioni che la legge comunale e provinciale attribuisce direttamente all'Ente Comune "nei settori organici e servizi sociali, dell'assetto e utilizzazione del territorio e dello sviluppo economico". In questi ambiti il programma presentato a suo tempo fissa indicazioni specifiche per la tutela dell'ambiente, per l'urbanistica, per le politiche del lavoro, della casa, del commercio e artigianato, per i settori scolastico e della formazione professionale, delle attività culturali, turistiche, sportive, per le azioni socio-assistenziali e della sicurezza dei cittadini. Si tratta di un progetto che dovrà contare su un'attenta politica di bilancio, su un programmato utilizzo delle risorse, su un elevato livello di efficienza, sull'aperta collaborazione con le aziende e gli enti comprensoriali e soprattutto sulla partecipazione dei cittadini. PARTECIPAZIONE, TRASPARENZA, DECENTRAMENTO Il principale obiettivo è quello di raggiungere una democrazia vera, fondata sull'autonomia dell'Ente Locale e sul primato del Cittadino, ristabilendo un rapporto di fiducia tra Amministratori e Cittadinanza. Su ciascuno di questi impegni e nell'ambito delle reciproche competenze, sarà richiesto un esauriente confronto con il Consiglio Comunale, organo principale della rappresentanza politica della Comunità. Perciò, un programma flessibile nei termini dell'ascoltare, interpretare, progettare, affinché protagonista delle scelte sia sempre e in ogni caso la cittadinanza, che s'intende rappresentare con spirito di servizio. I Consiglieri saranno coinvolti con informali riunioni propedeutiche alle decisioni della Giunta, che consulterà preventivamente i rappresentanti dei partiti e delle associazioni interessate e sottoporrà le proposte in preconsiglio tenendone in debito conto le osservazioni. Il Comune d'Iseo istituirà gli organismi delle Frazioni, idonei a favorire la partecipazione dei loro cittadini alle scelte amministrative. L'Amministrazione Comunale si farà carico di rispondere con sollecitudine alle richieste ed alle petizioni rivolte da chiunque, offrendo pari opportunità a tutti. L'Amministrazione Comunale si attiverà di concerto con le Forze dell'Ordine, per arginare la diffusione di quei fenomeni che disturbano la pacifica convivenza civile, aumentando il controllo del territorio durante le ore notturne ed in alcuni periodi dell'anno di alta presenza turistica. Per quanto riguarda la struttura amministrativa, è necessario potenziare il livello del servizio e dell'efficienza operativa, al fine di ottenere un migliore rapporto costi benefici. Il Comune dovrà completare la realizzazione della rete e dei servizi informatici, garantendo l'accesso e l'utilizzo dei dati tra gli Uffici comunali e perseguendo il collegamento verso l'esterno. Ciò per rendere accessibile in modo qualificato l'informazione e prestare servizi al cittadino: visione degli atti approvati dall'Amministrazione, rilascio di documenti personali, prenotazione di testi alla Biblioteca Comunale, consultazione di documentazione, realizzazione di una finestra Internet sulla realtà locale. Il nuovo ruolo che la legge sull'autonomia scolastica riconosce all'Ente locale, ne fa il protagonista delle scelte formative e dell'organizzazione delle strutture sul territorio; con particolare riguardo a quelle professionali statali e regionali. La cultura, come propulsore dell'identità sociale individuale e non solo collettiva, deve anche promuovere una diversificazione e qualificazione dell'offerta turistica. Ritengo necessario un rilancio del coinvolgimento culturale attivo di tutti e un'azione di stimolo e supporto dell'Amministrazione Comunale, attraverso la razionalizzazione, il potenziamento ed il coordinamento delle strutture culturali già consolidate quali la Biblioteca e l'Arsenale. Ulteriori espansioni della struttura culturale iseana saranno ricercate nel settore dell'ambiente, intervenendo con maggiori risorse ed in accordo con i Comuni cointeressati nell'Ente gestione Torbiere e nel CEDA (Centro di Educazione Didattica Ambientale) e cogliendo le occasioni che provengono da Enti (anche religiosi), associazioni, università. ASSISTENZA, VOLONTARIATO ED ACCOGLIENZA DELLA VITA L'incremento della popolazione anziana e delle malattie croniche invalidanti correlate con l'invecchiamento, l'evidenziarsi di problematiche finanziarie, abitative, famigliari, pongono nuovi problemi assistenziali. La risposta ad una nuova, mutata, complessa e più articolata richiesta di servizi per la terza età è ancora eccessivamente rigida e, in certi settori, carente: spesso il ricovero in istituti è purtroppo l'unica soluzione prospettata e percorribile. Sarà resa più plastica e duttile l'offerta di servizi con:
Le linee programmatiche per l'assistenza alla terza età sono:
Si intende inoltre porre in atto ogni servizio per migliorare l'offerta sanitaria, con il potenziamento del presidio ospedaliero d'Iseo e la rapida creazione del Distretto Sanitario. E' nostra intenzione supportare costantemente e valorizzare il ruolo di quanti operano, a livello locale e zonale, a sostegno degli handicappati e proteggere le fasce economicamente più deboli, sia attraverso interventi diretti (contributi), sia attraverso una rivalutazione della politica tributaria. Tale solidarietà dovrà manifestarsi da parte dell'Ammini-strazione Comunale sia con interventi diretti, sia con forme di sostegno, anche finanziario, alle associazioni di volontariato impegnate nel campo dell'assistenza con proprie strutture di accoglienza (ONLUS). TURISMO, COMMERCIO, ARTIGIANATO E' necessario corroborare il binomio lago-cultura, nostra risorsa principale, in modo da sviluppare un turismo più qualificato nel rispetto della nostra migliore tradizione. L'armonizzazione del rapporto residenti-turismo sarà attuata, da un lato consentendo agli operatori di adeguare le loro strutture alle esigenze del turismo, dall'altro rendendo sempre più vivibili gli spazi pubblici. Sarà rivalutato e potenziato il ruolo della S.p.A. Sassabanek che dovrà diventare braccio operativo dell'Amministra-zione Comunale nella predisposizione di proposte nonché punto di riferimento e di gestione del turismo nel comune di Iseo e, più in generale, nel Sebino-Franciacorta-valle Camonica. Nel Capoluogo e nelle Frazioni dovranno regolarmente funzionare, nei periodi estivi, spiagge libere a lago: in aree già destinate dal P.R.G. o in nuove aree da individuare, anche con varianti al Piano. Sarà organizzata e curata la gestione di tutti gli spazi pubblici in modo che siano facilmente accessibili e dotati di servizi adeguati. Si provvederà alla realizzazione di parcheggi esterni da collegare ai centri storici con mezzi pubblici, che dovranno fungere anche da navetta Iseo-Frazioni, soprattutto per chi deve accedere ai servizi comunali, ai servizi del Distretto Socio Sanitario, ai posti di lavoro. Sarà indispensabile predisporre appositi piani di sviluppo territoriale per il Turismo, per il Commercio e l'Artigianato, nonché adottare varianti al Piano Regolatore, laddove necessario, ai fini di dare esecuzione ai piani stessi. I suddetti piani indirizzeranno le strategie utili a migliorare e rilanciare il settore che oggi soffre la concorrenza dei grandi centri commerciali. In linea con la vocazione terziaria di Iseo, sarà incentivata l'attività commerciale e artigianale di "servizio di vicinato" non molesto nei Centri Storici del Comune, tutelando gli esercizi di valore storico ed artistico ed evitando l'espulsione delle attività dal centro. Saranno agevolate le iniziative imprenditoriali volte alla rivitalizzazione per uso commerciale ed artigianale delle superfici attualmente inutilizzate. Particolare attenzione sarà posta alle iniziative per nuove strutture e progetti di formazione professionale, che rientrino nei piani di sviluppo e di riequilibrio dell'Unione Europea. AMBIENTE, TERRITORIO E GESTIONE DELLE ENTRATE Sia per dare attuazione alle previsioni del Piano Regolatore vigente, sia per garantire un'interpretazione obiettiva ed imparziale delle norme urbanistiche, l'Amministrazione Comunale predisporrà Piani di Lottizzazione d'Ufficio per le zone di nuova espansione e Piani degli Interventi Produttivi per le zone artigianali. Priorità assoluta sarà data alla predisposizione ed approvazione del nuovo Regolamento Edilizio. Saranno studiati e sviluppati, nel rispetto ambientale, il monte e le aree destinate a verde, promuovendo iniziative tematiche che recepiscano le esigenze dei cittadini, dei turisti e dei giovani per lo sport ed il tempo libero. Si tratta di dare soluzioni
adeguate ai problemi particolarmente avvertiti dalla
popolazione: sopra tutti la necessità della casa,
interesse prioritario.Nel Piano Regolatore sarà
perseguito l'ampliamento volumetrico una-tantum
sugli edifici residenziali esistenti, al fine di
soddisfare le accresciute esigenze abitative, e
previste agevolazioni degli interventi di recupero
per gli edifici nel centro storico, con riduzione
degli oneri, compatibilmente con le esigenze di
bilancio. A tal proposito dovrà essere attivata una forma associativa fra i Comuni interessati alla gestione dei porti e delle concessioni demaniali, in attuazione della riforma relativa alla gestione degli stessi. Le Torbiere saranno salvaguardate come risorsa ambientale con uso anche dal punto di vista turistico e del tempo libero (pesca sportiva regolamentata), recuperando i volumi esistenti a fini didattici e culturali di concerto con le realtà comunali ed extracomunali (pacchetto Iseo-Sebino-Franciacorta). La ferrovia è confermata come asse portante del sistema dei trasporti locali, con un'effettiva integrazione con i mezzi stradali: l'Amministrazione si attiverà in ogni modo per superare il ritardo alla soluzione del traffico su strada sull'asse della valle Camonica. Saranno realizzate le reti idrica e fognaria nelle zone non ancora collegate e rivista la politica della raccolta rifiuti per la sua attuale eccessiva onerosità: Si afferma l'impegno a non procedere all'aumento della tassazione, ma a perseguire un'oculata ed efficiente amministrazione delle risorse, eliminando gli sprechi e puntando su riforme strutturali che migliorino la gestione ordinaria: L'obiettivo è semplicemente quello di procedere senza programmi ambiziosi, senza aumento della tassazione, attraverso l'autofinanziamento. SPORT – TEMPO LIBERO - MONDO GIOVANILE Lo sport ha un'elevata valenza educativa e formativa: contribuisce alla crescita dei rapporti di collaborazione, di amicizia e di spirito di sacrificio e, non solo per i giovani, oltre ad essere un divertimento, è indispensabile per il benessere fisico. Proprio per questi motivi è nostra intenzione migliorare, potenziare le attuali strutture sportive, sollecitarne nuovi impianti e favorirne la pratica da parte di sempre più persone. L'Amministrazione valuterà, in accordo con le risorse finanziarie disponibili, la realizzazione, oltre alle già citate piste ciclabili, di tutte quei servizi che favoriscano la "cultura" sportiva (percorsi vita, campi gioco). Sarà impegno indifferibile infine provvedere alla puntuale gestione e manutenzione dell'esistente (esempio palestra di Clusane). Col mondo giovanile si ricercheranno costante coinvolgimento e collaborazione e aiuto all'accessibilità delle informazioni (vita scolastica, tempo libero e vacanze formative, professioni, posti di lavoro, servizio civile), con proposte di aggregazione, socializzazione, cultura e divertimento. Grande attenzione sarà, inoltre, prestata alla collaborazione con realtà storiche operanti nella comunità (Oratori). Iseo ha un ruolo storico di centralità culturale nell'area Sebino-Franciacorta. E' mia intenzione perseguire una politica di rilancio di tale ruolo. Sarebbe miope e sciocco pensare che tale progetto possa essere realizzato disperdendo l'importante capacità amministrativa e di indirizzo rappresentata in questo Consiglio; mi impegno ad essere interlocutore anche della forza politica che qui non è rappresentata. Nel rispetto dei ruoli, mi propongo di lavorare insieme per costruire l'Iseo del nuovo millennio: sono sicuro che troverò l'intelligente risposta di cui il paese ha bisogno. Concludo con l'augurio che la collaborazione di questo Consiglio nell'amministrazione del paese all'insegna della correttezza e della trasparenza, con una reale partecipazione democratica di tutti i cittadini, sia da voi tutti condiviso e perseguito insieme alle seguenti finalità:
Il Sindaco
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